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2023-01-23

BER do aeroporto - uma catástrofe (de construção) raramente vem sozinha

Em que pensamos quando ouvimos o termo "Aeroporto de Berlim"? Nove anos de atraso, sete inaugurações adiadas e uma rotura ao longo de toda a linha. A Alemanha geralmente goza de uma reputação muito boa na indústria da construção global. Temos muitos engenheiros de excelência a realizar um trabalho reconhecido internacionalmente. Então, como é que um projeto gigantesco como o do aeroporto mais importante da Alemanha pode terminar numa catástrofe destas? Vejamos os factos: o que poderia ter sido feito melhor? Fique atento!

' ' ' Mão no coração: Os tristes dados principais do local de detalhamento BER ' ' '

Em novembro de 2020, havia finalmente chegado a hora: Inauguração do aeroporto internacional BER. Um motivo para comemorar? Apenas de forma limitada. Quando foi tomada a decisão de construir um novo aeroporto importante em Berlim, havia cinco aeroportos na capital. Em 1995, foram encerrados dois deles. Em 2008, seguiu-se o Berlim Tempelhof com a sua grande área exterior. Na verdade, o Berlim Tegel também deveria ser encerrado em 2011, porque a abertura do BER estava planeada para aqui. No entanto, como sabemos, continuou até meados de 2021. Como Terminal 5, o aeroporto de Schönefeld em Berlim passou a fazer parte do novo BER.

A maior obra de infra-estruturas na Alemanha até à data deverá estar concluída no prazo de cinco anos, ou seja, 2011. No entanto, a construção levou 14 anos. Muito mau planeamento fez com que os custos subissem para cerca de 7 mil milhões de euros ; em 2006, estavam planeados cerca de 2 mil milhões de euros. Como é que isso aconteceu? Vejamos mais de perto a história das BER.

BER - Desastre de construção em lapso de tempo

Listar todas as emissoras dos 14 anos definitivamente iria além do escopo deste episódio. Por isso, vamos nos referir apenas ao essencial e aos factos que nos parecem mais importantes. Comece'no início de cada projeto de construção: O início de uma ideia. Com a queda do Muro de Berlim em 1989, com a reunificação da Alemanha, cresceu o desejo de um aeroporto para toda a cidade.

O planeamento teve início em 2002. Depois de encontrado um local em Schönefeld-Süd, estava na hora de atribuir as áreas de responsabilidade. Todo o aeroporto deveria ser construído de forma privada e, posteriormente, explorado. O BER deveria ter sido inaugurado em 2008. No entanto, este projeto foi interrompido devido a riscos financeiros excessivos, e foi decidida a entrega da construção do aeroporto ao setor público. A transição de privado para público custou 41 milhões de euros.

Em Agosto de 2004, estavam todas as licenças obtidas e podíamos começar! Pelo menos por um curto período de tempo. Em outubro, haviam recebido mais de 4.000 reclamações de operários de obras de quatro municípios - e não foram sem efeito. As obras de construção foram interrompidas em Abril de 2005 e apenas foi possível continuar os preparativos. Requisitos mais estritos em termos de protecção contra o ruído, incluindo a proibição de voos nocturnos, permitiram o reinício das obras em Março de 2006. A cerimónia de inauguração teve finalmente lugar em Setembro.

Em outubro de 2007, a construção do terminal principal foi novamente licitada e dividida em sete lotes. Por isso , não havia empreiteiro geral. Como ficou claro que o terminal principal não teria capacidade suficiente, os planos foram alterados posteriormente. Foi adicionado um mezanino adicional.

A cerimónia de enchimento do terminal principal foi celebrada no final de abril de 2010. Apenas dois meses depois, a abertura foi adiada pela primeira vez em seis meses. As normas de segurança foram reforçadas e uma das empresas de design faliu. E não apenas isso. Em dezembro de 2010, foram verificadas as primeiras avarias no sistema de alarme de incêndio totalmente automático.

O evento foi novamente adiado apenas quatro semanas antes da data de abertura efetiva. Havia demasiadas deficiências. Entre outros, os problemas de proteção contra o ruído e o mau funcionamento do sistema de alarme de incêndio foram também a razão para dois novos adiamentos. Quando a abertura foi adiada novamente em 2013, só se falava em 2014 ou 2015. Mas, graças a outras deficiências, o prazo também não foi cumprido em 2015.

Apesar de uma semana de 6 dias e um sistema de dois turnos, a próxima consulta em 2017 não pôde ser poupada do adiamento. Só' abril de 2020 : As obras do aeroporto BER estão concluídas! O exercício de alarme de incêndio em agosto também decorreu sem problemas e todos os certificados TÜV foram cumpridos. O aeroporto foi inaugurado em novembro.

Análise dos maiores problemas no canteiro de obras BER

Os políticos também participaram no projeto do "Aeroporto de Berlim-Brandemburgo". O edifício foi finalmente entregue ao erário público. Apesar de haver muitos altos cargos e ministros dos Transportes no conselho fiscal e na empresa de aeroportos, a maioria dos membros era não especialista. Ao longo do tempo, a política tem sido alterada várias vezes ao longo do tempo, e houve um desejo constante de alterar os planos. Foram tomadas demasiadas decisões por pessoas que não estão completamente familiarizadas com a construção.

Não havia nenhum empreiteiro geral que pudesse, por assim dizer, supervisionar a construção de cima. Como resultado, havia sempre problemas sobre quem era responsável pelo quê. A visão geral estava completamente ausente e terminou como tinha de acabar: no caos.

  • Um grande estaleiro, com muitos empreiteiros diferentes e pequenos comércios não pode funcionar sem uma boa gestão da construção. "

Havia um gerente de tecnologia e um gerente de aeroporto, mas infelizmente eles ficaram sobrecarregados com este enorme projeto. Aqui, o foco estava mais na data de abertura do que na eliminação das inúmeras deficiências. Não foi comunicado o suficiente , por vezes de propósito. A informação foi retida ou não divulgada para não comprometer a data de abertura. A estrutura de administrador simplesmente' não funcionava.

As trocas de pessoal eram frequentes , o que resultava na perda regular de importantes conhecimentos e experiência de quem já trabalhava há anos no canteiro de obras. Por exemplo, o gabinete de planeamento, que esteve envolvido no planeamento geral desde o início, foi o bode expiatório para todos os problemas. Consequentemente, houve falta de planos e de pessoal que estava lá desde o primeiro dia. Os cargos de direção, tais como o de gestor aeroportuário e o de diretor técnico, também mudaram com muita frequência.

A escolha do local também foi impraticável. As muitas queixas dos residentes, em particular, deram origem a um grande número de atrasos e a elevados pagamentos de indemnizações.

As alterações subsequentes no planeamento também foram um problema importante. Uma e outra vez juntavam-se à empresa de planeamento novos políticos da empresa aeroportuária e do conselho de fiscalização, e com eles novas propostas, por vezes completamente sem sentido. O mezanino, que foi posteriormente planeado, foi apenas uma das mais de 500 alterações na planta. Nós sabemos: O inimigo do progresso na Alemanha continua a ser a burocracia. E cada uma dessas alterações teve de ser aprovada.

A segurança contra incêndio é algo que tem sido sem dúvida o mais falado. O caos habitual com muitos semi-responsáveis obrigou em parte a extraviar os cabos. Depois, o piso foi recentemente planeado, o que tornou obsoletas todas as plantas anteriores. O sistema de extração de fumos planeado era muito complicado, pois este conceito era algo completamente novo para a época. Em vez de deixar subir o fumo, era suposto que diminuísse, mas os controlos do computador simplesmente'não funcionaram.

Não era' apenas o sistema de alarme de incêndio que estava com problema. No total, foram mais de 75 000 defeitos que foram identificados. Uma inspecção e fiscalização da construção inadequadas garantiram que muitos erros não eram detetados até demasiado tarde. Alguns cabos estavam pendurados frouxamente no teto porque as condutas de cabos tinham sido simplesmente esquecidas e ninguém reparou durante muito tempo. E se a equipe estiver sobrecarregada e mudando constantemente?

Os nossos 5 erros mais desnecessários:

  • 1036 árvores foram plantadas incorretamente (variedade incorreta)
  • Os monitores e os computadores instalados muito cedo tornaram-se obsoletos e tiveram de ser substituídos
  • Devido ao reagendamento, muitas salas estavam numeradas incorretamente no final
  • As escadas rolantes eram muito curtas
  • Buchas comuns para porta-rolos de papel higiénico para que os rolos caiam

O que poderia ter sido diferente no BER?

Um planeador geral poderia ter garantido que tudo funcionava. Mesmo um gestor de projeto central experiente teria certamente sido capaz de manter uma visão geral e coordenar adequadamente os participantes individuais.

Mesmo que o planeamento geral não tivesse sido possível, com mais de 40 empresas envolvidas, é definitivamente necessária uma gestão clara para coordenar tudo. Em tais projetos, um administrador de obra com experiência claramente pertence à administração, juntamente com o cliente. Um canteiro de obras destes só pode funcionar através de uma coordenação mútua e de uma comunicação clara e honesta. Os debates regulares de atualização entre as unidades de monitorização e as unidades de execução teriam simplificado muitos processos. Notamos: Uma gestão bem gerida vale o seu peso em ouro - e não apenas para projetos de construção de grande envergadura. Tem de ser claramente definido quem é responsável pelo quê.

  • Uma boa gestão de projetos é essencial para a implementação de projetos de construção complexos. "

O planeamento de um projeto de construção também deve ser deixado para os profissionais do setor da construção. Política é política e construção é construção. Além disso, nunca é uma boa ideia reagendar enquanto um projeto de construção está em andamento. Deve-se sempre considerar se algo assim é realmente necessário.

O trabalho de relações públicas aqui também era claramente inadequado. Em vez de se limitarem a aceitar as queixas sobre o ruído e os sobrevoos, deveria ter sido apresentado aos cidadãos um conceito que eles pudessem entender. Sem envolver a população, especialmente das zonas afetadas, no processo de planeamento, uma obra desta envergadura está fadada ao fracasso.

Se a gestão de todo o estaleiro se tivesse concentrado mais em levar os defeitos a sério e corrigi-los do que em insistir na data de abertura, muitas coisas teriam sido diferentes.

' ' ' Conclusão: Muitos cozinheiros e um mingau de aveia ' ' '

Então, resumimos: A construção do aeroporto de Berlim é uma verdadeira tragédia para o nosso setor de construção. Demasiados participantes tinham muito pouca ideia e mesmo assim tomaram muitas decisões impensadas que no final das contas foram erradas. Investiu-se muita energia e despesas em áreas, o que acabou por aumentar os custos e os atrasos. Ninguém tinha uma verdadeira visão geral, já não se sabia quem era responsável pelo quê, e a constante mudança de pessoal tornou o caos completo.

Esperamos que o nosso setor de construção aprenda com esta avaria e que algo assim nunca, nunca mais aconteça. Porque, na verdade, a indústria da construção na Alemanha tem uma reputação muito boa e com razão.

O que poderia ter sido melhor feito com o dinheiro? Podes ver isso por ti mesmo aqui:

Calculadora de custos do aeroporto de Berlim

Obrigado por estar lá! Aguardamos o nosso próximo podcast!


Autor

Como redatora, a Sra. Ruthe é responsável pela criação de textos criativos e títulos envolventes.