Perché abbiamo così tanti regolamenti edilizi?
Per iniziare, 'chiariamo brevemente perché ci sono così tanti regolamenti edilizi in Germania. Sapevi che ciascuno dei 16 stati federali ha il proprio regolamento edilizio? Hai sentito bene - questo significa che la costruzione in Baviera è diversa da quella del Nord Reno-Westfalia. Ma mentre questo è forse ancora comprensibile, diventa assurdo se si guardano esempi come la sicurezza antincendio. Uno stato approva un sistema, l'altro lo rifiuta, come se l'incendio si fosse fermato al confine di stato.
In totale, la Germania ha più di 20.000 regolamenti edilizi. Questo numero deriva, tra le altre cose, da una stima del 2021 dell'Associazione tedesca delle città e dei comuni. È considerata una stima conservativa perché il numero effettivo potrebbe essere significativamente più alto ora. Non c'è da stupirsi che i clienti e gli architetti spesso perdano le tracce.
10° posto: Linee guida per le funivie negli stati federali senza funivie
In alcuni stati della Germania, come quelli in Germania , ci sono norme di sicurezza dettagliate per le funivie , sebbene non ci sia una sola funivia. Questi regolamenti devono ancora essere adottati per essere preparati per i casi: la mancata attuazione minaccia l'UE con sanzioni elevate.
Berlino ha ottenuto la sua prima funivia solo con l' Esposizione internazionale dei giardini del 2017. Fino ad allora, c'erano anche regolamenti corrispondenti senza applicazione pratica. La necessità di queste leggi è spesso criticata dai paesi senza una funivia come esempio di eccessiva burocrazia dell'UE.
9° posto: Colori per ombrelloni prescritti a Bad Sooden-Allendorf
Nella città di Bad Sooden-Allendorf, nell'Assia settentrionale, c'è un regolamento secondo cui solo gli ombrelloni nella città vecchia possono essere utilizzati nei colori del beige, pastello o sabbia. L'obiettivo è quello di preservare il paesaggio urbano storico. I trasgressori possono incorrere in multe fino a 15.000 euro. È importante notare che questo rappresenta la multa massima, ovviamente, e non è necessariamente inflitta per ogni violazione di questo importo.
8° posto: blocco dei gradini sui ponti
Secondo la sezione 27 della legge sulla circolazione stradale, è vietato camminare sui ponti nella chiusa. Questa norma risale a tempi precedenti e aveva lo scopo di prevenire la formazione di vibrazioni di risonanza causate dal passo uniforme delle colonne, che potrebbero mettere in pericolo la stabilità del ponte. Sebbene tali pericoli siano significativamente ridotti al minimo oggi a causa delle moderne tecniche di costruzione dei ponti , il divieto si applica ancora.
A proposito: Un famoso esempio di effetti dinamici inaspettati è il Millenium Bridge di Londra, inaugurato nel 2000. Poco dopo l'apertura, si sono verificate forti vibrazioni laterali dovute all'interazione dei pedoni con la struttura del ponte. Le persone hanno inconsciamente adattato i loro passi al movimento del ponte , che ha ulteriormente aumentato le vibrazioni. Ciò ha comportato la chiusura del ponte solo due giorni dopo l'apertura. L'aggiunta di smorzatori di vibrazioni alla struttura ha aiutato ad affrontare il problema, ma questo incidente illustra graficamente come possono verificarsi complessi effetti dinamici nelle strutture e il ruolo dell'interazione degli occupanti.
7° posto: L'obbligo di maestri artigiani per gli artigiani tedeschi
L' obbligo di diventare un maestro artigiano è legato ai regolamenti edilizi in Germania , poiché molte professioni artigianali sono essenziali per il settore delle costruzioni. In questo settore, ci sono norme rigorose in materia di sicurezza, qualità e norme, che devono essere garantite dai capisquadra.
In Germania, molte professioni artigianali sono soggette all'obbligo di svolgere un lavoro di maestro', il che significa che il lavoro autonomo in queste professioni è possibile solo con un certificato di maestro'. Questo regolamento ha lo scopo di garantire la qualità del lavoro manuale e la protezione dei consumatori , ma è spesso percepito come un ostacolo burocratico. A determinate condizioni, i cittadini dell'UE hanno la possibilità di avviare un'impresa artigiana in Germania senza un certificato di maestro artigiano. Queste licenze eccezionali sono esaminate e rilasciate dalle camere dell'artigianato e dei mestieri.
In determinate condizioni, gli artigiani tedeschi hanno anche l'opportunità di avviare un'attività in proprio senza un certificato di maestro artigiano. Tuttavia, i diversi requisiti per gli artigiani tedeschi e stranieri causano sempre grandi discussioni.
6° posto: L'ordinanza sui garage
In alcuni stati, l'uso dei garage è strettamente regolamentato. Ad esempio, non è consentito riporre cavallette, griglie o attrezzature sportive al loro interno, poiché i garage sono destinati esclusivamente al parcheggio delle auto. Le violazioni possono essere penalizzate con multe elevate. Il regolamento ha lo scopo di garantire che i garage non siano sottratti indebitamente , che ci siano abbastanza posti auto disponibili nelle città e che i potenziali rischi di incendio siano ridotti al minimo. In pratica, tuttavia, questo porta spesso a situazioni assurde - dopotutto, quasi nessuno usa il proprio garage solo per la propria auto.
Le violazioni dell'ordinanza sui garage possono essere sanzionate con multe , che in alcuni casi ammontano a 500 euro. Tuttavia, i controlli sono rari nella pratica, di solito solo quando sono stati ricevuti più reclami per la mancanza di parcheggi in determinate aree. Finché il garage è ancora utilizzato per riporre un veicolo e quindi soddisfa il suo scopo originale, le autorità di solito non infliggono multe.
5° posto: diverse norme sulla sicurezza antincendio per stato
In Germania, le normative antincendio variano a seconda dello stato federale, il che rende molto difficile la pianificazione e l' implementazione di progetti di costruzione. Ad esempio, un innovativo sistema strutturale in legno può essere classificato come sicuro in Baviera , mentre sarebbe rifiutato nel Nord Reno-Westfalia. Questa incoerenza solleva la questione se norme uniformi in tutta la Germania non sarebbero più appropriate.
Esistono già approcci alla normalizzazione e normative transnazionali, come la DIN EN 13501 , che definisce criteri uniformi a livello europeo per la classificazione dei prodotti da costruzione e dei tipi di edifici in relazione alla loro reazione al fuoco. Tuttavia, ci sono ancora differenze tra gli stati federali, che rendono i progetti di costruzione notevolmente più difficili. Pertanto, la questione di norme uniformi in tutta la Germania rimane una questione centrale nel settore.
Luogo 4: La regolazione delle aree di distanza minima
Molte città, paesi e comuni hanno regole che determinano la quantità di spazio che deve esserci tra due edifici. Originariamente, questi sono stati introdotti per prevenire gli incendi , per consentire una quantità sufficiente di luce e aria fresca nelle case e per creare distanza tra i vicini. Nella maggior parte degli stati, la distanza minima è compresa tra 8 e 3 m, ma varia a seconda dell'area di costruzione e dell'altezza dell'edificio.
Oggi, queste normative sono spesso considerate obsolete , perché complicano l'uso ragionevole del terreno e possono sprecare spazio inutilmente. A Berlino, ad esempio, l' elevata necessità di alloggi porta a conflitti con queste normative sulla distanza. Secondo l'attuale regolamento edilizio, l' area di spaziatura è 0,4 H (40% dell'altezza dell'edificio), ma almeno 3,0 m. In alcuni casi, ciò può portare a edifici affollati , che possono influenzare la qualità della vita dei residenti.
Tuttavia, le città sono costantemente alla ricerca di soluzioni. Berlino sta lavorando a linee guida speciali che tengono conto degli aspetti ecologici e anche altri stati federali stanno adattando le loro regole per creare più spazio per l'edilizia residenziale. Questi sviluppi mostrano quanto sia importante trovare un equilibrio tra un uso efficiente dello spazio e un'elevata qualità della vita. Il controllo regolare e l'adeguamento di queste regole potrebbero aiutare a progettare meglio lo spazio urbano.
3° posto: Regolamenti per l'inclinazione della copertura
Non ci sono requisiti legali uniformi per l'inclinazione del tetto in Germania. Tuttavia, alcuni regolamenti edilizi prescrivono determinate inclinazioni al fine di garantire una progettazione uniforme e adattarsi alle culture edilizie locali. Tuttavia, queste normative non sono sempre in linea con i requisiti di progettazione moderna, architettonica o di efficienza energetica e possono limitare la libertà creativa di architetti e proprietari di edifici.
Ma non preoccuparti: Attraverso un'attenta pianificazione e uno stretto coordinamento con le autorità responsabili, è spesso possibile trovare soluzioni che rispettino le normative e consentano metodi di costruzione innovativi.
2° Classificato: Valutazione ambientale completa
Se si prevede di costruire, potrebbero essere necessarie lunghe valutazioni ambientali , che rallentano notevolmente e rendono il processo di costruzione più costoso. E questo anche se l' impatto ambientale effettivo è minimo. Esempio: Prima che una relazione ornitologica potesse essere compilata su un prato inutilizzato , ha osservato gli uccelli e il loro comportamento per un anno. Il costo circa 50.000 euro.
All'inizio sembra preoccupante, ma fortunatamente, indagini così complete sono l'eccezione. Di solito sono utilizzati solo per progetti di costruzione più grandi con un impatto potenzialmente significativo. Per progetti più piccoli con effetti ambientali minori, di solito ci sono metodi semplificati.
Un chiaro vantaggio di queste valutazioni ambientali è che contribuiscono in modo dimostrabile a uno sviluppo urbano più sostenibile e migliorano la qualità ambientale dei progetti di costruzione.
1° posto: numero eccessivo di norme DIN
Ora siamo arrivati all'ultimo regolamento edilizio. In Germania, ci sono attualmente circa 3.700 regolamenti edilizi , che non solo rendono difficile la pianificazione e l'esecuzione di progetti di costruzione, ma fanno anche aumentare i costi di costruzione. Architetti e ingegneri affermano da anni che le complesse normative rendono inutilmente costosa la costruzione di nuovi edifici residenziali.
Circa un quarto dell'aumento dei costi di costruzione dal 2000 è dovuto a codici e norme aggiuntivi e non all'aumento dei costi di manodopera o dei prezzi dei materiali. Con un numero crescente di normative che rendono i progetti edilizi più complessi, gli esperti richiedono maggiore flessibilità nelle leggi edilizie e la possibilità di deviare da determinate norme.
Nel complesso, la moltitudine di regolamenti edilizi in Germania rappresenta una sfida considerevole , che aumenta ulteriormente i costi di costruzione e complica inutilmente i progetti.
Cosa puoi fare?
Ora, abbiamo parlato di alcuni dei regolamenti edilizi più assurdi in Germania, ma cosa significa per il futuro ? La crisi delle costruzioni non è solo una questione di aumento dei costi dei materiali o di carenza di manodopera qualificata. Gran parte del problema risiede nelle normative che sono appena cambiate negli anni. Molte regole si basano su considerazioni teoriche , senza tenere sempre a mente la fattibilità pratica.
Quindi cosa possiamo fare per rendere i progetti di costruzione più efficienti, più economici e più facili? Ecco alcune soluzioni :
* Norme edilizie uniformi per tutta la Germania
Attualmente, abbiamo 16 diversi regolamenti edilizi , uno per ogni stato federale. Di conseguenza, lo stesso edificio può essere approvato in Baviera senza problemi, ma fallisce nel Brandeburgo. Norme edilizie uniformi in tutta la Germania potrebbero semplificare molte cose e fornire maggiore chiarezza.
* Più decisioni basate sulla scienza
Molti regolamenti edilizi si sono sviluppati nel corso degli anni e si basano su principi ben consolidati. Ma il motto "abbiamo sempre fatto così" è spesso il caso. Con i progressi della tecnologia e della sostenibilità, sarebbe utile controllare regolarmente quali normative sono ancora aggiornate e dove gli adeguamenti potrebbero aiutare a consentire soluzioni più efficienti e sostenibili.
* L'audacia della semplificazione
Meno burocrazia, procedure di approvazione più semplici e meno normative non necessarie: questo non solo alleggerirebbe i proprietari di edifici e i progettisti , ma accelererebbe anche l'edilizia residenziale nel suo insieme. Naturalmente, le regole sono importanti, ma non tutte le normative contribuiscono davvero alla sicurezza o alla qualità di un edificio.
Questi sono, ovviamente, solo alcuni degli approcci discussi - un'altra questione è se possano essere effettivamente implementati nella pratica. Ma forse ci sono esattamente queste idee che sono necessarie per rendere più facile la costruzione in Germania - e forse penserai a noi la prossima volta quando camminerai su un ponte e NON al passo.